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Cette publication conjointe OCDE-OMC est un coup de projecteur sur l’Aide pour le commerce visant à évaluer ce qui se passe, ce qui ne se passe pas, et où des améliorations sont nécessaires. L’analyse porte plus particulièrement sur les tendances des politiques, programmes et pratiques dans le domaine de l’Aide pour le commerce. Elle montre que l’initiative Aide pour le commerce produit des résultats tangibles en améliorant les résultats commerciaux et les conditions de vie des gens, en particulier des femmes, dans les pays en développement.
Il ressort du rapport que l’Aide pour le commerce joue un rôle important en permettant aux entreprises des pays en développement de se connecter aux chaînes de valeur et de s’élever dans ces chaînes. En fait, l’émergence des chaînes de valeur renforce la légitimité de l’Aide pour le commerce.
Les parties prenantes continuent à participer activement à l’initiative Aide pour le commerce. L’exercice de suivi de 2013 était basé sur les auto évaluations de 80 pays en développement, 28 donateurs bilatéraux, 15 donateurs multilatéraux et 9 fournisseurs de coopération Sud Sud. À cela s’ajoutaient les avis exprimés par 524 entreprises (fournisseurs) de pays en développement et 173 entreprises dominantes, pour la plupart des pays de l’OCDE.
Les fiches analytiques par pays de l’Aide pour le commerce donnent des informations factuelles destinées à stimuler les discussions sur les résultats obtenus au niveau national. L’objectif est de comparer les résultats sur la base de quatre catégories d’indicateurs suivis sur la période 2005 2010. Il ne s’agit pas d’établir une imputation au niveau macroéconomique des résultats de l’Aide pour le commerce. Des difficultés méthodologiques rendent impossible l’établissement de tels liens de causalité. Les fiches analytiques visent plutôt à encourager des études de pays plus approfondies.
Ce chapitre étudie l’efficacité de l’Aide pour le commerce pour ce qui est de favoriser le commerce – aussi bien les exportations que les importations – et les conditions qui tendent à la rendre la plus efficace. L’examen avance nombre d’éléments attestant effectivement une corrélation au sens large entre l’Aide pour le commerce et l’amélioration des résultats commerciaux. L’Aide pour le commerce est la plus efficace lorsqu’elle a vocation à réduire les coûts des transactions en facilitant les échanges et en améliorant l’infrastructure, les institutions publiques liées au commerce (par exemple en agissant sur les douanes, l’administration des normes et la promotion des exportations) et les politiques (notamment en éliminant les obstacles à la concurrence qui en résultent). L’Aide pour le commerce – sous différentes formes – destinée aux pays à faible revenu est particulièrement utile pour stimuler le commerce. L’analyse livrée dans ce chapitre tend à indiquer que l’Aide pour le commerce destinée aux pays à revenus faible et intermédiaire de la tranche inférieure est susceptible d’avoir un rendement élevé. En général, 1 dollar investi dans l’Aide pour le commerce est associé à une augmentation moyenne des exportations de près de 8 dollars EU pour l’ensemble des pays en développement – tandis que 1 dollar d’Aide pour le commerce destiné aux pays les plus pauvres admis à emprunter à l’Association internationale de développement (IDA) se traduit par 20 dollars EU de nouvelles exportations et 9 dollars EU pour tous les pays à revenus faible et intermédiaire de la tranche inférieure.